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宿州市人民政府辦公室關于進一步加強全市住房公積金管理工作的實施意見
信息來源:宿州市住房公積金管理中心    發布時間:2018-01-02    瀏覽次數:666    下載打印


宿政辦秘〔2017〕165號


各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

根據《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強住房公積金管理工作的意見》(皖政辦秘〔2017〕213號)精神和《安徽省住房和城鄉建設廳轉發安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強住房公積金管理工作的意見的通知》(建金函〔2017〕2014號)要求,經市政府同意,結合我市實際,特制定本實施意見。

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求。

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實省、市城市工作會議精神,按照安徽省2017年住房公積金工作要點,建立公開規范的住房公積金制度,不斷擴大住房公積金制度受益面,著力改進住房公積金使用、監管方式,加強資金風險防控,加快信息化建設,提高住房公積金管理和服務水平,確保我市住房公積金管理工作健康發展。

(二)基本原則。

堅持依法行政,加強部門協作,持續推進住房公積金繳存擴面,維護繳存人合法權益。堅持資金統籌運作,保障資金供需基本平衡,保持政策平穩有序。堅持以人為本,規范服務和管理,不斷提升群眾滿意度。堅持嚴格問責,認真落實市政府目標管理績效考核辦法,建立健全長效機制,切實履行主體責任。

二、加強繳存管理,依法維護繳存人權益

(一)明確繳存范圍。

國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工均應依法繳存住房公積金。各用人單位要將為職工繳納住房公積金的事項列入勞動合同條款,并為在職職工及時足額繳納住房公積金。支持將穩定就業的進城務工人員和個體工商戶等自由職業者納入住房公積金繳存范圍。

(二)規范繳存基數和繳存比例。

住房公積金繳存基數按繳存人上一年度月平均工資確定,不得低于上一年度就業人員月最低工資標準,不高于上年度月平均工資的3倍(月最低及平均工資均依據統計部門對外公開標準執行)。城鎮個體工商戶、自由職業人員月繳存額的工資基數按照繳存人上一年度月平均納稅收入計算。單位和職工繳存住房公積金比例均不低于5%,不高于12%。

(三)強化繳存執法追究。

市住房公積金管理中心對我市行政區域內無故不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的單位,責令其限期辦理,逾期不辦理的,依法依規予以處罰。對少繳、欠繳住房公積金的單位,由市住房公積金管理中心責令其限期改正,逾期仍不改正或改正不到位的,市住房公積金管理中心可申請人民法院強制執行。

三、規范使用范圍,提高資金使用效率

(一)改進提取業務。

凡符合住房公積金提取條件的,市住房公積金管理中心各業務經辦網點,通過優化流程、簡化手續,進一步方便繳存人及時便捷提取。

1.在我市繳存的繳存人或繳存人夫婦,凡在宿州市城區(包括各縣城區)租賃住房且無自有住房的,允許提取住房公積金支付公共租賃住房或商品住房租金,其中公共租賃住房租金提取按實際房租支出金額提取,商品住房租金每年提取額度標準,由市住房公積金管理委員會授權,按宿州城區、各縣城區兩個額度標準執行。

2.繳存人調往異地工作的(包括本市內調動的),其繳存的住房公積金,通過住房公積金異地轉移接續平臺轉入調入地,原則上不得在轉出地提取。

3.加大對騙提、騙貸行為的處罰力度,對提供虛假材料進行騙提、騙貸的個人、單位、房地產開發公司、中介機構列入誠信黑名單。

4.禁止挪用住房公積金,確保專款專用。對于挪用住房公積金的,予以追回。

(二)規范貸款業務。

1.重點支持繳存人基本住房消費,保障繳存人首次住房公積金貸款需求,限制住房公積金用于非自住類住房消費。

2.住房公積金個人貸款擔保以所購住房抵押為主,不得收取住房公積金個人貸款保險、公證、新房評估等項目費用。

3.房地產開發企業無正當理由拒絕住房公積金貸款或蓄意使購房者無法自主選擇住房公積金貸款,以及誤導購房人不選擇住房公積金貸款的,列入市住房公積金管理中心誠信“黑名單”。

4.住房公積金資金流動性不足時,市住房公積金管理中心可采取授信貸款等方式,積極籌集資金,拓寬資金來源,支持繳存人申請住房公積金貸款。

(三)優化貸款流程。

1.不動產權登記機構應在受理抵押登記或抵押預告登記之日起10個工作日內完成抵押(抵押預告)登記手續。

2.市住房公積金管理中心各業務經辦網點要在收到抵押(抵押預告)登記證明后5個工作日內發放貸款。

3.加強對各受托銀行的監管,確保貸款資金及時足額劃轉支付到位。

四、加強內部管理,提升服務水平

(一)加強監督管理。

市住房公積金管理委員會要按照《條例》規定,認真履行職責,嚴格執行會議制度,對住房公積金繳存、提取、貸款、增值收益分配等有關事項的審議要形成會議紀要,并及時報市政府和省住房公積金監管處備案。

(二)規范內部管理。

市住房公積金管理中心要按照統一管理原則,實行統一制度、統一決策、統一核算,建立健全內部財務、統計、稽核,以及崗位責任、檔案管理和考核獎懲、責任追究等管理控制機制,對重點崗位、關鍵環節實行重點檢查稽核,業務崗位實行審辦分離,涉及重大資金調度使用事項,均要通過集體研究、會議決定。

(三)強化風險防控。

市住房公積金管理中心要完善內部管理制度,突出業務稽核,加強貸款管理,嚴格落實貸前審查、貸中監督、貸后管理制度;要健全廉政風險防控機制,注重加強崗位廉政和職業道德教育,增強風險防范能力;要加強財務管理,規范資金運作,實現保值增值,確保每年2月底前,向社會公布上年度財務報告和管理情況;要繼續實行法人內部授權管理和法人書面授權,對業務信息系統操作、數據庫使用、管理人員身份認證等環節,實行授權管理。對業務信息系統數據,要采用多介質備份和異地備份相結合,進一步加強住房公積金業務檔案管理,確保設備、數據、系統運行和檔案安全。市住房公積金管理委員會、市住房公積金管理中心要加強對我市住房公積金資金流動性風險研判,制定流動性風險防控實施方案,通過適時啟動預警和適度調整住房公積金使用政策,約束資產負債,有效化解資金流動性風險,保障資金供求平衡。

(四)提升效能和服務水平。

市住房公積金管理中心按照國家加強和改進住房公積金服務工作的要求,豐富住房公積金服務大廳建設,不斷完善服務功能,認真落實首問負責制、一次告知制、限時辦結制、服務承諾制等效能建設制度,進一步規范服務行為,通過充實一線人員,為群眾服務提供便利,力爭各項業務實現“最多跑一次”。

(五)加快信息化建設。

2018年底前,全市要完成與不動產權登記機構的聯網,實現信息共享。市住房公積金管理中心要加大住房公積金信息化建設投入力度,并按照《住房公積金基礎數據標準》要求,建立規范的住房公積金業務數據體系,提高信息化管理水平。

五、嚴格績效考核,加強部門協作

市政府將繼續加大對各縣、區政府及各園區住房公積金繳存擴面目標管理績效考核力度,嚴格兌現獎懲,強化追究問責。市財政部門要負責對市住房公積金管理中心住房公積金管理運作行為的監督。市審計部門要加強對市住房公積金管理中心住房公積金管理的審計監督,定期對市住房公積金管理中心開展全面審計。市人社部門要積極配合市住房公積金管理中心監督各用人單位將住房公積金繳存列入勞動合同和勞務派遣合同格式文本條款。市公安、民政、國土資源、工商、稅務、工會等部門要積極支持市住房公積金管理中心信息查詢工作,實現信息共享。

六、加強宣傳引導,關注社會輿情

市住房公積金管理中心要健全完善住房公積金信息公開制度,通過中心網站、召開新聞發布會等形式,及時公開發布住房公積金相關法規、政策和信息,保障繳存人知情權和監督權;要將不繳、欠繳住房公積金的單位,以及使用虛假材料騙提、騙貸的行為納入信用記錄,公開曝光;要充分利用拂曉報、宿州電視臺、宿州廣播電臺等新聞媒體,加大政策宣傳,注重輿論引導,回應社會關切,努力營造良好的輿論環境。

 

 

 

 

2017年12月29日

(此件公開發布)

 



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